通知公告
关于开展机关党组织和农村党支部“手拉手”活动共同打赢脱贫攻坚战的通知
县直各党组（党委）、总支、支部：
为进一步将我县全面提升基层基础工作推向深入，落实市委“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见和市委组织部、市直工委《关于开展机关党支部和农村基层支部结对共建“手拉手”活动的通知》要求，决定在我县开展机关党组织和农村党支部结对共建“手拉手”活动，共同打赢脱贫攻坚战。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的重要讲话精神，全面贯彻落实省委十届九次全会部署，以抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理为切入点和着力点，搭建“共建班子、共带队伍、共促产业、共惠民生、共树新风”新平台，结合我县“结对帮扶周”、“机关主题党日”、“农村党员活动日”等活动载体，在优势互补、双向共建中达到“干部受教育、群众得实惠，支部共提升、城乡同发展”效果，为促进我县精准发力打赢“三大攻坚战”贡献强劲力量。
二、结对形式
继续保持“聚焦脱贫攻坚，机关勇当先锋”活动中，由机关党组织与定点扶贫村党支部结成共建对子的经验做法。机关党组织与所帮扶村结对，开展党组织共建共学共成长活动。
三、共建任务
结对党组织要从基本组织、基本队伍、基本制度着手，把学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿全过程，在共建班子、共带队伍、共促产业、共惠民生、共树新风上下功夫、做探索，帮助定点帮扶村党支部打好产业扶贫硬仗、就业扶贫硬仗、生态扶贫硬仗、易地扶贫搬迁硬仗、金融扶贫硬仗，以组织共建带动机关提质增效、推动农村脱贫致富。
（一）共建班子。机关党组织要发挥政治优势、人才优势，帮助农村党支部选好带头人、建好村“两委”、育好后备军，完善组织体系、提升阵地建设、规范组织生活、建强战斗堡垒。重点开展“五个一”活动，即召开1次结对双方全体党员对接座谈会；到结对村开展1次主题党日活动；就支部建设开展1次互动交流；对“两委”班子集中培训1次党的基本知识；帮助村党支部建立健全1套“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日、发展党员等党内制度。
（二）共带队伍。各单位要把结对共建活动作为锻炼机关党员干部、培养农村优秀人才的重要途径，通过学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，打造成为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要平台。机关党员重在受教育、转作风，要组织他们深入农村搞调研、走家串户访民生，吃农家饭，住农家屋，访农民苦，解贫困根，从心底增进与农民群众的感情，每人撰写“一体会两建议”，即走访体会和稳定脱贫建议、改进部门工作作风建议；村支部党员重在开眼界、增能力，要视各自情况组织他们走进市、县发展先进村，看一看先进标杆的好做法，听一听致富能手的致富经，找一找差距与潜力，谈一谈思路与干劲，切实增强思危、思变、思进的责任担当。
（三）共促产业。机关党组织要注重与第一书记、驻村干部沟通衔接，着力培育发展壮大村集体经济。对已有集体经济的村，协助健全村级集体资产管理制度，帮助规范、提质、增效，增强集体产业抗风险能力；对没有集体经济的村，要发挥机关优势，整合各类资源，根据地理位置、资源禀赋、人力成本和市场需求等实际，指导帮助发展特色林果、高效种养、乡村旅游、轻纺制造、特色加工、电子商务等产业；对存在脱贫返贫压力的贫困户，可在劳务输出、家政服务、农产品供给等方面给予帮助支持。
（四）共惠民生。结对双方要按照乡镇党委统筹安排，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，整合资源，强化举措，加快补齐短板，坚决打好农村人居环境整治这场硬仗。机关党组织要积极帮助结对村推进综合性文化服务中心建设，开展专家进村、科技文化卫生下乡等活动，改善群众精神文化生活。机关党组织书记每半年至少深入结对村1次，与村“两委”共同研究解决涉及民生、发展的热点难点问题，每年至少为结对村办2件实事好事。鼓励机关党员依托结对党组织开展结对认亲活动，定期走访慰问、交心谈心，力所能及帮助解决实际困难。
（五）共树新风。结对双方要采取群众喜闻乐见的形式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进基层进农户进头脑。机关党组织要协助引导村民讨论、修订和遵守村规民约，协助培育专业协会类、公益慈善类、便民服务类等社会组织。共同加强社会主义核心价值观宣传教育，举办文艺演出、科普宣传、节日民俗、全民阅读及体育健身等活动，形成健康向上、其乐融融的文化氛围；广泛开展文明家庭创建和身边好人评选，促进家庭和美、邻里和睦、村内和谐。
四、有关要求
各级党组织要提升政治站位，坚持质量标准，把结对共建“手拉手”活动与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来、与星级党支部创建活动结合起来、与深化“聚焦脱贫攻坚、机关勇当先锋”活动成效结合起来，狠抓落实，抓出成效。
（一）强化组织领导。各单位党组（党委）要承担主体责任，把结对共建“手拉手”活动放到脱贫解困突出位置，统筹研究部署，提供重要支持，做好组织实施工作，推动解决问题；要统筹做好农村支部阵地建设和村“两委”班子建设，培育强有力的农村党支部。各乡（镇）党委要主动对接，协助做好服务保障工作。
（二）坚持问题导向。要把问题意识、问题导向贯穿活动始终，让机关党组织带着问题来、带着答案走，让农村党支部带着想法来、带着办法走。机关党组织要着力解决学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想真学真懂真信真用问题、持续改进作风提升效能问题等；农村结对支部要着力解决基层党建规范化建设问题、“脱贫摘帽”后长久发展能力问题、少数党员群众“等靠要”思想问题等。
（三）注重培育典型。各单位机关党组织要加强督促指导，注重发现、培育和报送“五个典型”，即结对共建的典型做法、破解难题的典型办法、认亲帮扶的典型事迹、脱贫致富的典型人物、提质增效的典型机关。县委组织部将适时对各单位的典型做法进行推介宣传，组织观摩交流，带动城乡基层党组织全面提升全面进步全面过硬。
（四）确保取得实效。县委组织部将把活动开展情况纳入年度党建目标考核和党建述职评议考核内容，有针对性开展实地调研和指导，推动活动扎实开展。结对双方开展活动时，不能简单地把结对共建理解为联系帮扶、给钱给物，要围绕共建任务，以“支部强起来、党员动起来、村民富起来”为目标，充分调动党员积极性、激活内生动力，把组织建强、把队伍带好、把产业促活、把民生做实，树立社会主义新风尚；活动开展要力戒形式主义，不走过场、不干扰正常生产生活、不增加群众负担，以务实作风推动活动扎实开展，高质量助推实施乡村振兴战略、做好“三农”工作的卢氏实践。
县直各单位要按照新的要求，继续推进机关党建和农村结对共建工作，抓紧时间与乡（镇）党委、村党组织开展对接，入村调研，于8月14日前将对接情况和结对党支部名单报县直机关党建办公室（lsxzgw2788@163.com）。
附：结对共建“手拉手”活动对接情况统计表
中共卢氏县委组织部
2019年8月10日
