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在全省第二次抓党建促脱贫攻坚工作推进电视电话会议后的讲话提纲
王云波
（2017年8月10日）
我受范付中部长委托并代表范付中部长，就如何贯彻落实好省里会议精神，推进全市抓党建促脱贫攻坚工作，讲三点意见。
一、思想认识要再提高
抓党建促脱贫攻坚，首先要解决思想认识问题，确保思想重视起来、认识提升起来、步调一致起来。
一要深刻领会中央、省委和市委要求。脱贫攻坚是以习近平同志为核心的党中央治国理政的一项重大战略部署，也是省委“五大攻坚战”、市委“六大攻坚战”之一。7月3日到5日，刘云山同志到我市就抓党建促脱贫攻坚进行调研，对基层抓党建促脱贫攻坚的创新实践给予积极鼓励，勉励我们扎实做好各项工作，不断取得新的成绩。今年5月份以来，省委组织部先后两次召开抓党建促脱贫攻坚电视电话会，省委常委、组织部长孔昌生出席会议，并做重要讲话。市委刘南昌书记也多次强调，要把脱贫攻坚作为头等大事抓实抓好，以党建为引领推动脱贫攻坚。中央、省委和市委的要求，是我们抓好工作的重要指引和遵循，要认真进行传达贯彻，做到学习深、领会透、结合紧、落实好。
二要深刻认识抓党建促脱贫攻坚的政治责任。抓党建促脱贫攻坚，是组织路线服务政治路线的根本要求，是组织部门的重要职责和使命，也是当前和今后一个时期组织工作一项极为重要的政治任务。组织部门要主动站位、主动作为，坚持围绕脱贫攻坚，搞培训提素质、选干部配班子、育人才聚贤能、抓基层打基础，通过强化党建工作在脱贫攻坚中的引领作用，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把党的政治优势、组织优势、队伍优势、人才优势转化为推动脱贫攻坚的动力和保障。
三要深刻把握基层党建工作面临的形势任务。近年来，在基层党建工作上，我们大胆创新、持续用力、真抓实做，农村党组织建设得到不断加强，农村党员干部队伍素质得到有效提升，在带领群众脱贫攻坚中发挥了重要作用。同时还要看到，农村基层党建的引领作用和保障作用还有待进一步提升。我们要高度重视，采取得力措施，把基层党建的短板补齐、功课补上，把脱贫攻坚的组织基础夯得更实、打得更牢。
二、重点任务要再聚焦
抓党建促脱贫攻坚，立足点是抓党建，目标是促脱贫攻坚。我们要按照省委总体要求，着力抓好抓党建促脱贫攻坚“五大专项行动”和三项重点任务的落实，聚焦主业，突出重点，抓住关键，以基层党建新提升推动脱贫攻坚取得新成效。
一要抓好农村“五星争创”活动。要以农村“五星争创”活动为统揽，抓两头、带中间、促提升，实施划星管理，分类施策，梯队提升，把农村党支部建设切实抓起来、提上去、巩固牢。要发挥好五星级支部的标杆和示范作用，强化激励奖惩导向，既激发农村党支部争先进、当先进的内在动力，又发挥好示范带动作用。要围绕二星、三星、四星的提升和一星的整顿，制定配套的制度措施，做到既创先进，又促后进，实现支部建设的整体提升。
二要抓好软弱涣散党组织整顿工作。软弱涣散贫困村是基层党建工作的软肋和短板，县乡党委和组织部门要始终盯紧抓牢整顿工作，发挥好乡镇党委、整顿工作队、驻村第一书记、挂点领导作用，针对存在的问题，明确责任人、进度节点、完成时限，把具体的整顿办法措施落到实处，把软弱涣散的突出问题解决到位，对问题整顿情况要及时向党员群众公布，切实把软弱涣散村整顿好、提升好、巩固好。
三要抓好党建载体的创新落实。当前要重点抓好以下几项工作。一是党员积分管理。要进一步完善积分内容，创新管理形式，规范评定办法，落实配套措施，把党员积分管理与党员带头致富、带头脱贫、帮带贫困户结合起来，作为加强农村党员日常管理、发挥农村党员先锋模范作用的重要手段，促进农村党员在脱贫攻坚中走在前、做表率。二是“民生问题台账”。要切实把“民生问题台账”用起来，进一步完善民生问题收集、梳理、建账、解决、销号等程序，解决好农村群众实际困难。要把收集解决贫困户的困难与“民生问题台账”贯通起来，及时对台账进行充实调整，通过干部走访，把群众的困难收集上来，利用各方扶贫力量和扶贫政策，把群众的困难解决好、化解好。三是农村“党员活动日”。要把“党员活动日”作为加强农村党员教育的重要载体和长效平台，与“三会一课”有机结合，进一步丰富活动内容和形式，增强吸引力和凝聚力，推进“两学一做”学习教育在农村的常态化制度化。四是乡镇“党性教育大讲堂”。要坚持以乡镇“党性教育大讲堂”为阵地，完善课程设置，增强师资力量，提高讲堂质量，着力抓好乡村党员干部日常教育培训，提升宗旨意识、党性观念、能力水平，激发党员干部投身脱贫攻坚的责任感和积极性。五是“党建+电商+扶贫”模式。要结合脱贫攻坚，积极探索“党建+电商+扶贫”的有效形式，把组织建设、党员队伍建设与农村电商、产业发展、群众致富有机融合，通过把支部建在电商上、建在产业链上，把优秀电商培养成党员，把优秀党员培养成电商，实现电商与支部同建，与党员同管，助推群众脱贫致富。
四要抓好第一书记队伍作用发挥。要通过加强管理、积极引导，发挥第一书记在脱贫攻坚中的“生力军”作用。要严格驻村各项纪律，落实岗位管理、公开承诺、请销假各项制度，定期了解听取驻村情况，及时掌握驻村第一书记的工作情况和思想动态。要围绕建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平四项重点任务，推动第一书记履职尽责、服务群众。要落实好第一书记各项激励保障制度，做到工作上关注、生活上关心、感情上关怀，积极帮助支持第一书记开展工作。
三、主体责任要再落实
各级党委（党组）和组织部门要强化责任意识，主动担责，忠实履责，严格督责，以过硬作风、务实举措，推动抓党建促脱贫攻坚工作落地生根、取得实效。
一要盯紧主体责任。要健全完善抓党建促脱贫责任制，发挥好县委“指挥部”作用和乡镇党委“龙头”作用，明确各级各部门重点任务，把主体责任盯紧盯实，把各自责任认准扛牢。组织部门要强化督促指导，抓好各方面任务的组织协调；各相关部门特别是涉农部门，要结合各自职能，积极支持和推动抓党建促脱贫工作；各派出单位要认真落实“队员当代表、单位做后盾、一把手负总责”的要求，主要领导要经常到村调研，班子成员要轮流到村，帮助联系村解决实际问题。
二要加强统筹协作。要系统谋划、合理安排、统筹推进抓党建促脱贫工作，实行市、县、乡、村四级联动、协同作战，把“五大行动”和三项重点任务统筹起来抓落实，形成工作合力。各县（市、区）组织部长要亲自谋划，亲自研究，走进基层、把握情况、找准问题，对基层情况心中有数、手中有策，提高工作精准度和系统性。
三要强化督导落实。要把督促指导作为推动工作落实的重要手段。要坚持问题导向。围绕抓党建促脱贫攻坚工作中存在的突出问题，建台账，拉清单，进行集中整改、专项督查，确保问题得到有效解决。要改进方式方法。把督促落实与工作指导结合起来，把实地督导与信息手段结合起来，把单项督导与综合督导结合起来，提高督导质量和准度。要增强督导实效。既要通过督导了解工作进度和落实程度，又要指出问题、帮助解决问题，不能就督导而督导、就检查而检查，不能搞成形式主义。要通过扎扎实实的工作，推动全市抓党建促脱贫攻坚工作务真功、见实效、创佳绩。
